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媒体报道

发改委:2020年,我国资源循环利用产业产值达到3万亿

2016-08-16 10:44:12发布


8月9日,
发改委环资司公布了《循环发展引领计划》(征求意见稿),到2020年,我国主要资源产出率比2015 年提高15%,工业固体废物综合利用率达到73%,农作物秸秆综合利用率达到85%,资源循环利用产业产值达到3万亿元。

意见稿表示,要以资源高效和循环利用为核心,大力发展循环经济,强化制度和政策供给,加强科技创新、机制创新和模式创新,激发循环发展新动能,加快形成绿色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系。
 
意见稿提出坚持以绿色转型为方向、坚持以制度建设为关键、坚持以创新开放为驱动,以及坚持以协调共享为支撑的四项基本原则。加快构建低消耗、少排放、能循环的现代产业体系,落实重大区域战略,着力构建区域资源循环体系,支持资源循环利用产业“走出去”,推动产业转型升级。
 
在构建循环型产业体系方面,意见稿提出,推行企业循环式生产,推进园区循环化发展,推动产业循环式组合三方面的措施
 
意见稿表示,要推行产品生态设计,推广“3R”(减量化、再利用、资源化)生产法,对新设园区和拟升级园区要制定循环经济发展专项规划,对存量园区实施循环化改造,对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区,强化效果评估和工作考核。并且推动不同行业实现原料互供、资源共享,建立跨行业的循环经济产业链。
 
在完善城市循环发展体系方面,意见稿提出加强城市低值废弃物资源化利用,促进生产系统和生活系统的循环链接,推进循环经济示范城市建设
 
意见稿提出,要出台《餐厨废弃物资源化利用技术指南》,加快建筑垃圾资源化利用,推动园林废弃物资源化利用,加强城镇污泥无害化处置与资源化利用,推动生产系统和生活系统能源共享、水循环链接等。
 
在资源循环利用产业方面,意见稿提出要推动产业废弃物循环利用,促进再生资源回收利用提质升级,支持再制造产业化规范化规模化发展,构建区域资源循环利用体系。
 
相关制度供给完善方面,将推行生产者责任延伸制度,建立再生产品和再生原料推广使用制度,完善一次性消费品限制使用制度,深化循环经济评价制度,强化循环经济标准和认证制度,推进绿色信用管理制度等。
 
意见稿还表示将实施重大专项行动,包括园区循环化改造行动、工农复合型循环经济示范区建设行动、资源循环利用产业基地建设行动、工业废弃物综合利用产业基地建设行动、“互联网+”资源循环行动、京津冀区域循环经济协同发展行动、再生产品再制造产品推广行动、资源循环利用技术创新行动、循环经济典型经验模式推广行动和循环经济制度创新试验行动。
 
此外,意见稿还表示,要全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格,完善污水、生活垃圾处理收费政策,建立健全建筑垃圾和餐厨废弃物的排放收费制度。国家将加大财政资金对循环经济的支持力度,通过PPP 和第三方服务方式引导社会资本投入循环经济。

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