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行业信息

《国家危险废物名录》开始生效 废铅酸蓄电池、电线电缆回收相关人员有什么需要注意的?

2016-08-09 11:12:38发布

  《国家危险废物名录》已由国家环保部修订,并于2016年6月14日公布,自2016年8月1日起实施。新公布的《国家危险废物名录》内容中,废铅酸蓄电池被认定为危险废物。


  以往,破碎的废铅酸蓄电池才算是危废。现在,只要是废铅酸蓄电池,无论破损与否,都是危废。这一改变,更加严格。毕竟废铅酸蓄电池是否破损,根本没有一个好的标准来界定。很多不规范的从业者以前可以钻空子,现在就必须遵守规定了。

  对与废铅酸蓄电池回收行业从业人员来说,有什么影响呢? 来看看江苏市是如何做的。

  日前从江苏省环保厅获悉,江苏将对全省范围内的铅酸蓄电池经营、使用单位和废铅酸蓄电池收集、处置单位进行专项整治。

  生产废电池的要注意了:检查重点针对在蓄电池使用单位、机动车拆解行业,重点检查是否将废铅酸电池的产生量、流向、贮存、处置等有关情况进行了申报登记,是否执行了危险废物转移联单制度,收集、贮存是否按照危险废物特性分类进行,并做到“防扬散、防流失、防渗漏”,是否将废铅酸蓄电池交由有资质的单位统一收集处置。告诉人家,电池去哪儿了??有记录没有?手续全不全?

  收电池的要注意了:在有电池回收业务的蓄电池经营单位、汽配服务企业、维修站点,重点检查回收的废铅酸电池是否建立台账,是否转移至有资质单位统一收集处置;有资质也得注意了:在有资质的废铅酸蓄电池收集企业,重点检查企业废铅酸电池收集、委外处置的台账、转移联单是否齐全,从机动车修理点、个体户等收集的社会源废铅酸蓄电池是否建立台账并网上申报。告诉人家,电池去哪儿了?有记录没有?手续全不全?要怎么办?江苏省环保厅要求各地在整治过程中,摸清辖区内铅酸蓄电池经营单位、使用单位底数,并对辖区内废铅酸蓄电池的产生情况、处置去向等信息进行登记。

  同时,要正确引导铅酸蓄电池经营单位、使用单位和有回收业务的维修站点等对产生的废铅酸蓄电池建立危险废物产生和贮存台账、建设规范化贮存场所,及时委托具有危废经营资质的废铅酸蓄电池收集或处置企业进行处理。是时候改变了,你的站点也要正规,要有纪录,要卖给正规企业。

  不小心,就违法了此外,检查中发现废铅酸蓄电池转移至没有资质的回收单位时,应追查下家,并依法查处;发现倾倒电池废液等污染环境行为的,应从重从快查处,涉嫌刑事犯罪的依法移送公安机关。别谁价格高就卖给谁,不小心违法了。

  江苏省在全国率先进行的整顿,下一步,全国各地会有怎样的动作呢??我们又该怎么办?很简单,跟有资质的企业合作。

  1建立台账。

  2手续要全。

  3自己的站点、车辆要规范。

  此外,提起电池,自然会想起电线电缆。2008年版《名录》中因文字表述不清,造成了“废电子电器产品、电子电气设备”是危险废物的误解,新《目录》进行了修改。该负责人表示,电子废物拆解过程中可能产生危险废物,但其本身并不属于危险废物。电线电缆产品的结构元件,总体上可分为导线、绝缘层、屏蔽和护层这四个主要结构组成部分以及填充元件和承拉元件等。废电线电缆在结构元件上基本未发生改变,且并不具有危险特性,因此废电线电缆不属于危险废物。

对危废回收利用要加强引导规范

  危险废物回收利用有利于从源头减少产生量和危害性,但是要对其进行全面、严格的风险控制。要加强引导和规范,做到立规矩、设门槛。 

  浙江省近日发布学校合成材料运动场地建设和使用“新省标”,在国家现行指标基础上,新增总挥发性有机化合物释放率(TVOC)、甲醛释放率指标;对运动场地使用也提出更严格的管理要求。 

  这一做法令人欣慰。近段时间以来,一些中、小学生被有毒塑胶跑道伤害的消息引起社会关注。从减量化、资源化和综合利用角度考虑,塑胶跑道本属于绿色环保产品,现在却成为危害健康的隐形杀手。据了解,塑胶跑道之所以带毒,主要是使用了劣质材料和劣质溶剂。据报道,这些材料和溶剂有的甚至属于危险废物。

   精细化管理是危险废物管理的发展方向,资源化则是精细化的重要体现。国家法律法规以及相关政策大力鼓励资源循环利用,如《固体废物污染环境防治法》明确要求对固体废物实行充分回收和合理利用。不可否认,部分危险废物的确具有回收利用价值,但就目前的管理水平和技术水平来看,并不是所有危险废物的处理都可以打着回收利用的旗号任意妄为。

   打着综合利用的幌子。如果没有充分的分质分类,综合利用其实是一个伪命题,很难体现充分性原则。各种物质混合在一起,对于分类提取的技术要求较高。有些企业提取工艺还不成熟,或者成本高、不划算,综合利用充其量只是提取对自己有用的物质,或者容易提取的物质,而且只是部分提取,其余则混在一起,由于缺乏有效监管其去向不得而知。比如,高浓度的富马酸废液可以再结晶回收,剩余的低浓度废液则利用价值小,很有可能被非法处理掉。有些危险废物回收利用的风险很高,没有经过充分的风险评估就很难体现合理性原则。如一些小作坊用废弃的注射器和输液管生产一次性水杯等日用品,将工业废盐用到腌咸菜、鸭蛋等食品领域,还有些危险废物在回收利用过程中甚至会发生人身安全事故。对于这些非法回收利用行为,应明令禁止。

   披着副产品的外衣。目前,对危险废物和副产品的监管关系方面,环保和质监部门尚未形成统一、明确和有效的意见。质检部门对副产品实行备案制而不是审核制,只要达到相关质量标准就予以备案。而这些副产品的质量标准往往由企业自行制定。这就给一些不良企业以可趁之机。比如,利用蒽醌母液制作副产品净水剂(聚铝),除了外观、颜色等简单指标外,只要氧化铝含量达到一定含量即为合格产品,而对苯系物等却无要求。但实际上,这其中有些还是危险废物鉴别标准毒性物质目录中的物质。再如,废溶剂经简单处理后,部分变成稀释剂,很有可能被用于室内装修、塑胶跑道铺设等领域。这种只求达到副产品质量标准,却不顾环境和健康风险的行为,给危险废物披上了副产品的外衣,从而转移了污染,造成了健康损害。

   危险废物回收利用有利于从源头减少产生量和危害性,但是要对其进行全面、严格的风险控制。笔者认为至少应遵循以下原则:一是环境风险可控,即绝不能对环境造成二次污染或隐患。这是最起码的要求,在工艺和技术等方面应重点考虑。二是健康风险可控,即绝不能对人体健康构成危害,既要保护操作人员健康不受危害,也要注意周边人群不受影响。特别是在选址和管理方面,应予以重点考虑。三是事故风险可控,即绝不能造成环境污染事故、安全事故,这是底线、是红线。在风险防范和应急处置等方面,应进行重点考虑。

  《国家危险废物名录》(2016版)近日发布,自8月1日起施行。名录提出了豁免管理清单,为危险废物回收利用提供了一定依据。笔者认为,在这一名录指导下,危险废物回收利用急需加强引导和规范,做到立规矩、设门槛。

  首先,确立可靠的回收利用模式。笔者以为,点对点的定点回收利用,比点对面综合利用的风险可控程度要高。实施点对点的定点回收利用,危险废物的来源、组分、性质等身份信息清晰,其起点和终点明确,回收利用流程透明,有利于管控。

   其次,明确可靠的回收利用种类。可以选择一些成分相对简单的危险废物进行点对点的回收利用试点。如芯片清洗产生的废硫酸。经检测,除酸度略低外,其他品质均优于工业级硫酸,而其重金属等杂质含量很低,完全可以用于金属表面处理、钛白粉生产等。因而,不需要调整已有工艺,也不会增加额外的污染和环境风险,不会影响产品质量。这一方法简单可靠、经济实用。

   三是选择可靠的行业或企业试点。这些行业或具有成熟的工艺,或有着可靠的污染治理设施,或具有良好的社会信誉,可以代替上游企业对危险废物进行消化、处置,并对污染和风险兜底,如水泥窑协调处置垃圾焚烧飞灰。对这些企业,要参照危险废物经营企业进行管理,要做到生产者自觉、监管者严管、违法者受惩。此外,要向社会公开承诺,接受社会监督。

   最后,在试点基础上,出台行业指导意见或政策,包括按批次出台可资源化危废种类目录和行业目录,规定哪些能做、谁能做。初期要高门槛、严把关,做到覆盖面小、准入数量少。管理水平提高和技术工艺成熟后,再进行拓展和推广。同时,要消除法律障碍,解决危废回收利用和危废经营许可制度的矛盾。可参照《国家危险废物名录》中危险废物豁免管理要求,明确哪些回收利用企业不需要持有危险废物综合经营许可证。


来源:中国环境报


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